НЕБЛАГОПРИЯТНЫЕ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

I. Общие сведения

Загрязнение приземного слоя воздуха, создаваемое выбросами промышленных предприятий, тепловых электростанций, транспорта и других объектов в большой степени зависит от метеорологических условий. В отдельные периоды, когда метеорологические условия способствуют накоплению вредных веществ в приземном слое атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать. Чтобы в эти периоды не допускать возникновения высокого уровня загрязнения, необходимо заблаговременное прогнозирование таких условий и своевременное сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу.

Под регулированием выбросов вредных веществ в атмосферу понимается их кратковременное сокращение в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), приводящих к формированию высокого уровня загрязнения воздуха. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения.

Прогноз загрязнения атмосферы и регулирование выбросов являются важной составной частью всего комплекса мероприятий по обеспечению чистоты воздушного бассейна.

Предупреждения о повышении уровня загрязнения воздуха в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями составляют в прогностических подразделениях Гидрометцентра

Применяют два вида предупреждений:

• рост концентраций примесей в воздухе, создаваемых выбросами одного или группы источников;
• рост общегородского загрязнения воздуха.

В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней, которым соответствуют три режима работы предприятий в периоды НМУ.

Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатывают юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязанные на основании статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух и осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на объектах I, II и III категорий негативного воздействия на окружающую среду.

При разработке мероприятий по регулированию выбросов следует учитывать вклад различных источников в создание приземных концентраций примесей. В каждом конкретном случае необходимо определить, на каких источниках следует сокращать выбросы в первую очередь, чтобы получить наибольший эффект.

Для определения необходимого снижения выбросов в периоды НМУ следует исходить из прогностических значений концентрации и тех установленных значений, которые должны быть достигнуты в результате выполнения мероприятий.

Необходимая эффективность мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ для субъектов хозяйственной деятельности устанавливается:

• по первому режиму опасности НМУ 15 — 20 %;
• по второму режиму опасности НМУ 20 — 40 %;
•  по третьему режиму опасности НМУ 40 — 60 %.

Для тепловых электростанций и котельных необходимая эффективность мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ устанавливается в соответствии с РД 153-34.0-02.314-98

Разработка Мероприятий и производственный контроль не проводятся по веществам (группе веществ, обладающих эффектом суммации), формируемым выбросами предприятия, приземные концентрации которых равны или менее 0,1 ПДК на границе санитарно-защитной зоны и (или) в жилой зоне и зонах, к которым предъявляются повышенные экологические требования.

Согласование Мероприятий осуществляется Министерством экологии на безвозмездной основе.

Срок действия согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ совпадает со сроком действия утвержденных нормативов ПДВ. По истечению срока действия утвержденных нормативов ПДВ план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ подлежит пересмотру и согласованию с Министерством.

Для приема предупреждений о НМУ на объектах хозяйственной деятельности приказом руководителя назначаются ответственные лица, которые по факт поступления информации регистрируют ее в журнале для записи предупреждений (оповещений) о НМУ (форма журнала приведена в приложении 4 к Р 52.04.52-85) и сообщают содержание предупреждения всем подразделениям. При получении информации предприятия обязаны незамедлительно проводить мероприятия по уменьшению выбросов в зависимости от степени опасности ожидаемых НМУ в соответствии с согласованным планом мероприятий.

При наступлении НМУ следует проводить контроль за реализацией намеченных Мероприятий по регулированию выбросов, согласно утвержденного Плана-графика контроля в период НМУ.

Лабораторные исследования проводятся на источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.

 Ведение документации в период наступления НМУ:

• Приказ «О проведении мероприятий в период НМУ»
• Журнал регистрации сообщений об НМУ
• Распоряжение «О выполнении технических мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ»
• Протоколы инструментальных замеров, а также отчеты о результатах производственного контроля расчетным методом.
• Договор об оповещениях наступления НМУ с прогностическим подразделением Гидрометцентра.
• Договор на проведение инструментальных замеров в период НМУ с аккредитованной лабораторией.

 II. Документ оформляется в соответствии со следующими нормативными актами:

• п. 1 ст. 34 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• ст. 39 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• п 3, ст. 19 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
• Постановление Губернатора Челябинской области от 25.08.2005 г. № 343 «Об утверждении порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»;
• Приказ Министерства экологии Челябинской области от 01.08.2018 N 927 «Об утверждении Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»;
• РД 52.04.52-85 Методические указания «Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях».

III. Ответственность за отсутствие согласованных мероприятий в период НМУ

Статья 8. 1. КоАП РФ

Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства — влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
• на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.