Порядок производственного контроля в области обращения с отходами

Общие сведения

Производственный экологический контроль в области обращения с отходами – это комплекс работ, осуществляемых природопользователем, направленных на обеспечение соблюдения требований законодательства в этой области.

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами  (далее – Порядок), – это документ, систематизирующий все направления деятельности в этой сфере. Он разрабатывается для того, чтобы установить конкретные направления работы конкретного природопользователя по соблюдению законодательства РФ в области обращения с отходами производства и потребления, должен содержать конкретные сведения о направлениях работ, порядке их реализации, документации, оформляемой как в ходе работ, так и по их окончании, лицах, ответственных за проведение этих работ и т.д.

Порядок должен содержать следующие разделы:

• общие положения (нормативные документы и акты, в соответствии с требованиями которых разработан Порядок; содержание Порядка должно быть определено в соответствии с условиями и особенностями осуществляемой деятельности хозяйствующим субъектом);
• цели и задачи Порядка;
•  данные об организационной структуре или о должностном лице, ответственном за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в хозяйствующем субъекте;
• объекты производственного контроля в области обращения с отходами и их характеристики;
• состав производственного контроля в области обращения с отходами;
• контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами (инспекционный контроль) с указанием обязанностей и функций должностных лиц хозяйствующего субъекта в области охраны окружающей среды
• контроль лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, проводимый предприятием;
• привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами;
• ответственность юридических и должностных лиц за ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами и несоблюдение требований в области охраны окружающей среды;
• общие сведения о предприятии с указанием наименования юридического лица; вида деятельности; юридического и фактического адреса; должностного лица или организационной структуры предприятия, ответственной или организующей производственный контроль в области обращения с отходами и охраны окружающей среды.

В случае наличия у предприятия филиалов и отделений, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, Порядок должен быть единым для всех филиалов и отделений данного хозяйствующего субъекта.

Согласование Порядка

Порядок производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю согласовывается сроком на 3 года. Отчет о выполнении мероприятий производственного контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в Росприроднадзор или его территориальный орган ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.

Ответственность за отсутствие Порядка

В случае отсутствия согласованного Порядка ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ предусматривает административную ответственность на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.