Главная / Разработка проектной документации в области охраны окружающей среды / Услуги в области охраны водных объектов / РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ (НДС)

РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ (НДС)

I. Общие сведения

Нормативы допустимых сбросов – это нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.

Расчет нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории стационарными источниками

НДС определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р).

НДС определяются расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

При сбросе сточных вод в водные объекты, используемые:

  • для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, а также для рекреационных целей, используются гигиенические нормативы химических веществ и микроорганизмов,
  • при сбросе сточных вод в водные объекты рыбохозяйственного значения – нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения.
  • в случае одновременного использования водного объекта или его участка для различных нужд водопользования для состава и свойств его вод принимаются наиболее жесткие нормы качества воды из числа установленных.

Классы опасности загрязняющих веществ в сбросах берутся из нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом № 552, из ГН 2.1.5.1315-0316 и ГН 2.1.5.2307-0717.

Нормирование осуществляется в отношении:

  • 21 вещества, которые могут быть отнесены к веществам I и II классов опасности с учетом использования наиболее жестких норм;
  • 15 веществ I класса опасности;
  • 39 веществ II класса опасности;

 Нормирование не осуществляется в отношении:

  • 71 вещества III и IV классов опасности.
  • 19 веществ, для которых класс опасности не установлен и сброс которых в водные объекты запрещен
  • 6 микроорганизмов, которые Правительство РФ по представлению Минприроды России назвало веществами и для которых классы опасности не могут быть установлены.
  • БПК5, БПКполн, взвешенных веществ, сухого остатка, которые Правительство РФ по представлению Минприроды России также отнесло к веществам и для которых класс опасности не может быть установлен.

В числе исключенных: растворенный кислород, азот аммонийный, фосфаты, СПАВ, фенолы, нефтепродукты, железо общее, нитрит-ион,  нитрат-ион, сульфаты, хлориды, медь и другие.

Расчет НДС загрязняющих веществ в водный объект осуществляется согласно Приказу МПР РФ от 17 декабря 2007 г. N 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»

Расчет НДС должен содержать:

  • ситуационный план (карту-схему) местности с привязкой к территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для сброса сточных, в том числе дренажных вод с указанием сведений (географических координат и расстояния в километрах от устья (для водотоков) о местонахождении каждого выпуска сточных, в том числе дренажных вод;
  • план территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений;
  • данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные, в том числе дренажные воды;
  • данные о составе очистных сооружений, эффективности очистки;
  • данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;
  • водохозяйственный баланс водопользования;
  • гидрологическую характеристику водного объекта на участке существующего или проектируемого выпуска сточных, в том числе дренажных вод;
  • данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных, в том числе дренажных вод, за последний календарный год, представленные в виде протоколов количественного химического анализа и актов отбора проб воды, подписанных ответственным лицом аккредитованной испытательной лаборатории (центра);
  • данные о величинах фоновых концентраций, принятых для расчета НДС;
  • данные о расходе сточных, в том числе дренажных вод отдельно по каждому выпуску сточных, в том числе дренажных вод с характеристикой типа выпуска сточных, в том числе дренажных вод;
  • перечень нормируемых показателей состава и свойств сточных, в том числе дренажных вод;
  • расчет НДС  веществ I, II классов опасности;

Кроме того, должны быть представлены данные о фактическом сбросе веществ и микроорганизмов отдельно по каждому выпуску за предыдущие 5 лет (отдельно за каждый из пяти лет).

Минприроды России полагает возможным представление результатов расчета НДС по формам, предусмотренным Административным регламентом Росприроднадзора.

II. Документ оформляется в соответствии со следующими нормативными актами:

  • ст. 22 Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
  •  ст. 18 Федеральный закон от 30.03.1999 №  52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • Приказ Минприроды России от 17.12.2007 № 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;
  • Приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»;
  • Приказ Минприроды России от 11.10.2018 №510 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения»;
  • ГН 2.1.5.1315-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования;
  • ГН 2.1.5.2307-07. Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования;

III. Ответственность за отсутствие расчетов НДС 

Статья 8.13. КоАП РФ

П.1 Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, -

влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
  • на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

П.4 Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса,-влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

 Статья 8.14. КоАП РФ

Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты -влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
  •  на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 Статья 8.15. КоАП РФ

Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств — влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
  • на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

Статья 250. Уголовный кодекс РФ

П 1. загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, наказываются штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев.

П 2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, — наказываются штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

П 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет.


Онлайн заявка

ФИО *

Телефон *

Email *

Сообщение *

Код защиты: * защитный код